肇慶市加快5G發展實施方案（2020-2022年）

3月16日，肇慶市人民政府辦公室印發了關於《肇慶市加快5G發展實施方案(2020-2022年)》的通知。其中提出，要依托工業園區等產業集聚區，圍繞新能源汽車、先進裝備製造、節能環保三大主導產業和電子信息、金屬加工等傳統支柱產業領域，建設基於5G網絡的工業互聯網，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人等應用。

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各縣（市、區）人民政府，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：

  《肇慶市加快5G發展實施方案（2020-2022年）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工信局反映。

肇慶市人民政府辦公室

2020年3月16日    

肇慶市加快5G發展實施方案（2020-2022年）

  為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省加快5G產業發展行動計劃（2019-2022年）的通知》（粵辦函〔2019〕108號），加快推進我市5G商用步伐，促進5G網絡、技術、產品與應用融合，充分發揮5G對經濟社會發展的帶動和促進作用，推動經濟高質量發展，結合我市實際，製定本實施方案。

  一、工作目標

  到2020年底，端州區、鼎湖區、高要區、四會市、肇慶高新區、肇慶新區的中心城區5G網絡基本實現連續覆蓋和商用；全市5G基站累計達1500座，5G個人用戶數達到5萬；5G相關產業產值超10億元；5G示範應用場景超過5個。

  到2022年底，端州區、鼎湖區、高要區、四會市、肇慶高新區、肇慶新區5G網絡基本實現連續覆蓋和商用，廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣主要城區和鎮實現5G網絡連續覆蓋；全市5G基站累計達5000座，5G個人用戶數達50萬；5G相關產業產值超20億元；5G示範應用場景超過15個。

  二、重點任務

  （一）加快5G網絡建設。

  1．編製5G基站建設規劃。2020年3月底前，中國鐵塔肇慶市分公司會同電信和廣電運營企業統籌提出5G基站網絡規劃站址庫清單並向市資源局提交。2020年6月底前，市資源局及各地政府（管委會）要將5G基站網絡建設規劃納入國土空間總體規劃，並在今後詳細規劃修編中落實5G基站網絡建設規劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規劃，將交通幹線與重要交通樞紐場所基站納入建設規劃。各地政府（管委會）製訂國土用地、城鄉住房建設、交通設施等規劃時，要同步落實5G網絡站址、機房、電源、管道和天麵等配建空間，並明確規劃、建設與管理要求，做到配套設施與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。新建住宅小區、商業建築、地下綜合廊道等建設項目時，應當按照通信設施建設、設計標準和規範，將5G配套設施建設納入建設項目中，建設所需資金納入建設項目概算。每年1月底前，市政府要向電信和廣電運營企業、中國鐵塔肇慶市分公司公布公共建築、綠化用地、物業資源開放清單，免費開放公共建築等資源支持5G基站建設，並為5G基站建設提供電力、機房、管道、管線、選址建站許可、進場許可等便利條件。禁止任何單位或個人在基站建設和運行維護中違規收取額外費用。［市資源局、市工信局、中國鐵塔肇慶市分公司會市住建局、市交通局、市發改局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業，各地政府（管委會）負責］

  2．大力推進5G智慧燈杆建設。市城管局要整合各類杆塔資源，原則上確定不超過2家5G智慧燈杆運營主體，統籌規劃建設智慧燈杆及配套資源和“一杆多用”改造。中國鐵塔肇慶市分公司要發揮鐵塔站址規劃統籌作用，主動推進落實“一杆多用”改造工作。2020年4月底前，市城管局編製市政道路杆塔信息目錄，中國鐵塔肇慶市分公司會各電信和廣電運營企業編製智慧燈杆需求彙總表。2020年6月底前，市城管局牽頭編製智慧燈杆建設專項規劃（含建設計劃）。2020年3月起，全市新建道路要統一規劃和建設智慧燈杆，現有道路要將各類存量杆塔分批改造為智慧燈杆。［市城管局、中國鐵塔肇慶市分公司會市工信局、市資源局、市公安局、市交通局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業，各地政府（管委會）負責］

  3．穩步推進5G網絡建設。按照端州區、鼎湖區、高要區、四會市、肇慶高新區、肇慶新區-廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣城區-農村重點區域的次序推進5G網絡建設。加快以5G網絡為重點的無線寬帶城市建設，推進全市交通幹線與重要交通樞紐場所、熱點區域5G網絡建設，構建連續覆蓋的5G網絡。加快肇慶高新區、肇慶新區，以及省級產業轉移園區等重點區域5G網絡建設。2022年底前，實施鄉村5G網絡覆蓋工程，推進農村重點區域5G網絡建設。［市工信局會市住建局、市交通局、市農業農村局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業，各地政府（管委會）負責］

  （二）推進5G技術創新。

  4．著力推進5G相關技術創新。積極對接國家重點研發計劃“寬帶通信和新型網絡”重點專項和省重點領域研發計劃“新一代通信與網絡”重大專項，支持企業大力發展麵向5G的關鍵技術和創新應用。將5G高端人才納入各級政府急需緊缺人才引進目錄，推動市內高等院校、重點職業學校設立5G技術課程。推進5G眾創空間、孵化器、加速器等公共平台建設。麵向製造業、教育、交通、醫療、電力等垂直行業，建設5G融合應用技術創新中心和成果轉化基地（中心）。（市科技局會市工信局、市教育局、市發改局、市人社局負責）

  （三）大力發展5G相關產業。

  5．培育壯大5G相關產業。培育發展5G基站組裝生產設備、5G手機組裝生產設備等組裝生產線產業；培育壯大5G基站用濾波器、受力安裝件、5G手機用電池等零部件產業；做大做強5G設備用電容器、電阻器、電感器等5G產品元器件產業，以及5G濾波器用介質陶瓷、印刷銀漿及銀粉，5G電子電路基板用特種樹脂，5G產品元器件低壓電極箔等基礎材料產業。［市工信局會市發改局，各地政府（管委會）負責］

  6．加大國內外5G骨幹企業引進力度。積極引進5G產業上下遊龍頭企業或細分領域骨幹企業，著力引進智能網聯汽車、超高清視頻、VR/AR、智慧物流等5G相關領域產業。積極參與省的5G骨幹企業與製造企業“牽手工程”，積極推動企業參加省工信廳每年組織的供需對接活動。引導5G企業參加5G產業發展大會、5G創新大賽等活動。［市商務局、市工信局會市科技局、市發改局，各地政府（管委會）負責］

  （四）開展重點領域5G應用試點示範。

  7．5G+智能製造。依托工業園區等產業集聚區，圍繞新能源汽車、先進裝備製造、節能環保三大主導產業和電子信息、金屬加工等傳統支柱產業領域，建設基於5G網絡的工業互聯網，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人等應用。力爭到2022年底前，5G+智能製造示範項目達到3個以上。［市工信局會市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會）負責］

  8．5G+智慧園區。開展5G+智慧園區試點工作，推動肇慶高新區、萬洋眾創城、四會市江穀精細化工園區等率先開展5G+智慧園區建設，以5G等信息技術應用為支撐，創新園區管理、服務產業發展，大力推進園區基礎設施網絡化、建設管理精細化、服務功能專業化和產業發展智能化，促進園區轉型發展。［市工信局會市政數局、市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會）負責］

  9．5G+智慧農業。建設5G+智慧農業產業園區，推動各有關縣（市、區）開展5G+智慧農業產業園建設，構建基於5G網絡的智慧農業互聯網。重點推動懷集縣智慧農業示範基地、德慶南藥現代產業園等省、市級現代農業產業園區建設。（市農業農村局會市科技局、市工信局，鼎湖區、高要區、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣人民政府負責）

  10．5G+4K/8K超高清視頻。推進智慧廣電5G移動多媒體交互廣播電視網試點建設。率先開展5G+超高清視頻示範項目建設，擴大4K/8K超高清視頻在演出賽事直播、遊戲娛樂、景點宣傳等領域應用。市廣播電視台要開展5G+4K/8K超高清視頻直播活動。［市文廣旅體局會市工信局，各地政府（管委會），市廣播電視台，廣電網絡肇慶分公司負責］

  11．5G+智慧教育。實施基於5G網絡的數字化校園擴容提速工程，依托5G網絡技術實現基於高清視訊的遠程協同教育教學與在線資源共享，開展5G+增強現實/虛擬現實沉浸式教學和基於人工智能的教育教學評測與管理；探索建設基於5G網絡的教育實時監管與服務體係，提升教育管理與服務水平。力爭到2022年底前，5G+智慧教育示範項目達到1個以上。［市教育局會市工信局、市科技局，各地政府（管委會）負責］

  12．5G+智慧醫療。支持市內三甲醫院率先開展5G+智慧醫療示範，發展遠程監護、移動式院前急救、遠程醫療、遠程機器人手術等應用。推進5G技術在互聯網醫院、醫學影像、數字化手術室、衛生應急指揮等領域的應用。著力推動德慶縣人民醫院等遠程醫療項目的5G+應用升級。力爭到2022年底前，5G+智慧醫療示範項目達到2個以上。［市衛健局會市工信局、市科技局，各地政府（管委會）］

  13．5G+智能交通。探索開展5G+無人機、無人車、無人船試驗場地建設。推進高速公路、高鐵城軌等交通幹線和樞紐的5G+智能交通示範應用，重點推動肇慶高新區與肇慶新區的自動駕駛城市路測示範應用。開展無人駕駛、無人物流配送試點，發展車輛編隊自動行駛、高級別自主駕駛、遠程遙控駕駛等新模式，重點推動肇慶高新區唯品會與肇慶新區環球易購的無人物流配送應用。力爭到2022年底前，智能網聯汽車在我市實現預商用。［市交通局會市工信局、市科技局、市發改局，各地政府（管委會）負責］

  14．5G+智慧政務。推動“粵省事”小程序以及協同辦公平台5G技術適配性改造。支持企業與個人利用5G終端開展高精度信息采樣，實現“不見麵”審批。在消防、安防、生產安全、應急等領域建設基於5G網絡的移動監視、遙控、報警聯網係統。在移動巡檢、執法係統及視頻報警平台建設中普及5G圖傳設備終端和警務終端。［市政數局會市公安局、市應急局、市市場監管局、市消防救援支隊，各地政府（管委會）負責］

  15．5G+智慧公共服務。建設5G+智能抄表、智慧照明、智慧社區、智慧能源等場景，推動安防攝像頭、門禁係統等設施接入5G網絡實現互聯。推動5G+增強現實/虛擬現實技術在文化教育、賽事直播、遊戲娛樂等的應用。2022年底前，完成至少3個5G+智慧公共服務示範項目建設。［各地政府（管委會）會市政數局，市文廣旅體局，廣東電網公司肇慶供電局，市水務集團有限公司、各電信和廣電運營企業負責］

  三、保障措施

  （一）建立統籌推進工作機製。建立健全市5G發展工作協調機製，由市工信局牽頭，市發改局、市科技局、市公安局、市財政局、市資源局、市住建局、市交通局、市農業農村局、市城管局、市政數局、市通信建設管理辦公室並商市委網信辦、廣東電網公司肇慶供電局、各電信和廣電運營企業、中國鐵塔肇慶市分公司等單位按職責分工負責。（市工信局、市通信建設管理辦公室會市有關單位負責）

  （二）強化用電用地等資源要素保障。市發改局要積極推動電信和廣電運營企業、中國鐵塔肇慶市分公司參與電力市場交易。5G基站等相關設備設施的電費收費標準應嚴格按照國家減稅降費優惠政策、《廣東省發展改革委關於降低我省一般工商業電價有關事項的通知》（粵發改價〔2019〕191號）等相關規定執行，市市場監管局要組織查處對5G基站違規加收電費和電價外附加收費等行為。廣東電網公司肇慶供電局要簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網絡建設提供最大便利。公變區域基站全部采用直供電。專變供電區域內，新建建築預留通信基站專用供電設施。2020年底前，廣東電網公司肇慶供電局要分批將產權清晰、轉供電主體自願移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉供電基站按“一戶一表”改造為直供電。各地政府（管委會）每年將需要獨立占地的5G基站和網絡建設用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權證。［市發改局、市市場監管局、廣東電網公司肇慶供電局，各地政府（管委會）負責］

  （三）加強5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站設置與使用單位應主動協調解決合法無線電台（站）使用單位的幹擾問題，無線電台（站）使用單位應積極配合。配合省工信廳、省通信管理局建立省級無線電台（站）數據庫與電信和廣電運營企業、中國鐵塔肇慶市分公司的公眾移動基站數據交互機製。2020年6月底前，實現全市基站數據實時交互和動態更新。（市工信局會市通信建設管理辦公室負責）

  （四）加大財政資金扶持。市財政統籌相關專項資金支持5G網絡建設、技術創新、產業發展與示範應用。對符合投資範圍的5G企業及重大項目，市產業發展基金、創新創業基金要加大投融資力度。對符合首購條件的5G相關產品按照國家、省、市有關政府采購政策執行。［市財政局會市金融局、市科技局、市工信局，各地政府（管委會）負責］

  （五）加大信息基礎設施保護力度。公安部門要依法嚴厲打擊盜竊、危害、破壞信息基礎設施的行為，將保護信息基礎設施安全與社會治安防控體係建設有機結合，進一步提高信息基礎設施安全防護能力。市發改局要牽頭建立通信設施遷改協商製度，協調基建項目建設單位或者施工單位對因征地拆遷或城鄉建設造成鐵塔、基站、管線、機房等信息基礎設施改動、遷移或損壞的，根據成本補償原則，給予合理補償並明確遷改路由或遷改方案。［市公安局、市發改局會市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會）負責］

  （六）強化網絡信息安全保障和宣傳引導。健全網絡與信息安全通報預警機製，建立組織嚴密、高效順暢的網絡與信息安全管理體係。發展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發現、態勢感知、可信芯片等5G安全產品。加強5G通信網絡、重要信息係統及數據資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防禦體係。各地政府（管委會）要加大信息基礎設施安全保護政策法規和相關知識的宣傳普及力度。［市委網信辦會市公安局、市文廣旅體局、市工信局、市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業，各地政府（管委會）負責］

  公開方式：主動公開

  抄送：市委各部委，市人大辦公室，市政協辦公室，市紀委監委辦公室，市委法治辦，市委網信辦，肇慶軍分區，市法院，市檢察院，省駐肇各單位，各民主黨派，各人民團體，市屬各院校，市廣播電視台，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業，中國鐵塔肇慶市分公司，市水務集團公司。

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