關於印發雲南省“十四五” 老齡事業發展和養老服務體係規劃的通知

“十四五”時期，積極應對人口老齡化的製度框架基本建立，老齡事業和產業協同高質量發展，社會保障持續加強，養老服務供給有效擴大，養老產品供應日益豐富，行業要素支撐不斷增強，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體係基本建成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

可持續的多層次社會保障體係更加健全。進一步提高基本養老保險參保率，推動基本養老保險法定人群全覆蓋，持續推進城鄉居民養老保險適齡參保人員應保盡保，逐步提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。企業年金覆蓋率進一步擴展，第三支柱養老保險進一步規範發展。

養老服務供給不斷優化。居家養老服務快速發展，基本建成“一刻鍾”居家養老服務圈；社區養老服務設施實現有效覆蓋。到2022年，各地新建城區、新建居住區配套建設社區養老服務設施100%達標。到2025年，已建成居住區按照標準逐步補齊社區養老服務設施，街道養老服務機構（中心）、社區養老服務機構普遍建立，城市社區日間照料機構覆蓋率不低於90%。街道或社區普遍建立養老助殘康複輔助器具租賃服務製度。養老機構照護能力大幅提升，護理型床位占比到2025年不低於55%。家庭養老床位加速發展。農村普遍建立覆蓋縣、鄉、村三級的養老服務網絡，60%以上的鄉鎮（街道）建有1個具有綜合服務功能的區域性養老服務中心。農村互助養老服務設施廣泛發展。

老年健康支撐體係融合提升。醫養結合機構顯著增加，服務質量持續改進。加強老年人健康服務，建設包括健康教育、預防保健、疾病診治、康複護理、長期照護、安寧療護的老年健康服務體係，發揮醫療衛生服務在養老服務體係建設中的支撐作用。支持建立失能失智醫養結合服務中心，培養為老年人提供集中和專業照護服務的醫護人員。所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，基本建成覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡。

產業融合發展更具活力。扶持養老產業發展的政策措施不斷完善，養老服務市場全麵開放，市場主體不斷培育壯大，老年人產品用品不斷豐富，智能化等新興技術在養老服務領域應用推廣，多業態的養老服務不斷融合發展，養老產業鏈條不斷延伸。

要素保障能力持續增強。行業營商環境持續優化，規劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策更加有力，從業人員規模和服務能力不斷提升，養老服務綜合監管、長期護理保險等製度更加健全。

社會環境更加適老宜居。建成一批老年友好型社區和老年友好型城市，老年人居住出行更加舒適便利。城鄉社區老年教育持續發展，老年人體育、休閑、精神文化生活更加豐富多彩，支持老年人社會參與的各類平台組織更加豐富，參與渠道更加多元，敬老愛老助老的社會氛圍日益濃厚。

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