泰安市關於印發加快推進數字基礎設施建設實施方案的通知

為加快推進全市數字基礎設施建設，根據《關於山東省數字基礎設施建設的指導意見》（魯政辦字〔2020〕34號）精神，結合我市實際，製定本實施方案。��

一、總體目標��

加快布局以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的新型基礎設施，持續推動市政、交通、能源、水利等傳統基礎設施數字化升級，努力構建“泛在連接、高效協同、全域感知、智能融合、安全可信”的數字基礎設施體係。到2022年年底，全市數字基礎設施建設規模和發展水平位居全省前列。��

二、重點任務��

（一）升級信息通信網絡��

1.加快通信基礎設施建設。加快5G通信基礎設施規劃建設，推進站址資源共建共享，全麵提升5G通信網絡覆蓋範圍和服務質量，為打造“5G+”先鋒城市提供有力支撐。到2020年年底，全市建設5G基站3000個，市縣城區5G網絡信號實現基本覆蓋，商業聚集區、產業園區、重要旅遊景點以及學校、醫院等核心區域5G信號實現優質覆蓋。到2022年年底，全市建設5G基站10000個，市縣城區、城鄉結合部、鄉鎮駐地、各類園區、地理條件符合建設標準的旅遊景區5G信號實現連續覆蓋，網絡規模、用戶規模、流量規模顯著提升。加速光纖網絡擴容，優化骨幹網絡結構，布局大容量光通信高速傳輸係統，持續提升網絡帶寬和質量。提高速率寬帶接入覆蓋率，持續推進“光纖到戶”。全麵提升鄉村光纖寬帶網絡覆蓋水平和高帶寬用戶占比，大力推進“百兆鄉村”建設。到2022年年底，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施基本建成，農村百兆寬帶接入用戶占比超過90%。（市工業和信息化局、各通信運營商負責，各縣市區、功能區配合）��

2.加快信息通信網絡建設。推動智慧廣電網絡建設，建立麵向5G的移動交互廣播電視傳播網絡，實現廣電網絡超高清、雲化、IP化、智能化發展。（市文化和旅遊局、山東廣電網絡泰安分公司負責）加快IPv6規模部署，統籌推進全市骨幹網、城域網、接入網IPv6升級，開展互聯網數據中心、政務雲平台與社會化雲平台IPv6改造，推廣全麵支持IPv6的移動和固定終端。到2022年年底，全市IPv6網絡規模和質量位居全省前列。（市委網信辦、市工業和信息化局、市大數據中心負責）開展基於軟件定義網絡、網絡功能虛擬化等網絡技術的試驗網建設，推動新型網絡技術商用。到2022年年底，初步建成智能、敏捷、安全的下一代網絡，信息通信服務實現按需供給，信息網絡應用實現個性定製、即開即用。（市工業和信息化局、市科技局、各通信運營商負責）��

3.強化信息通信網絡安全管理。落實網絡安全等級保護製度，建設應急管理平台，完善容災備份係統，提升數字基礎設施網絡安全防護水平，形成運營主體和社會各方合力。強化網絡安全態勢感知，提高重要數字基礎設施和信息係統防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密水平，提高網絡和信息安全事件動態響應和恢複處置能力。建立數字基礎設施資源調配機製，建設重大公共安全信息化保障體係，提升應對突發重大公共衛生等各類應急事件的數據分析、監測預警、指揮調度能力。推廣應用安全可信的網絡產品和服務，推動安全技術、產品和服務創新。依照密碼管理有關法律法規和標準規範，同步建設、同步運行密碼保障係統並開展定期評估，強化密碼技術在重要數字基礎設施中的推廣應用，擴大數字證書應用範圍。（市委網信辦、市工業和信息化局、市公安局、市應急局、市衛生健康委、市密碼管理局、市大數據中心、各通信運營商負責，市直有關部門、各縣市區、功能區配合）��

（二）提升傳統基礎設施��

1.提升市政基礎設施。推進城市掛高資源共享共建，支持交通指示牌、監控杆、路燈杆等各類掛高資源開放共享和數字化改造，鼓勵新建集智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、5G通信、應急求助等功能於一體的智慧杆柱。到2022年年底，全市新建智慧杆柱1000個以上。（市工業和信息化局、市發展改革委、市公安局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局等負責）探索推動綜合管廊智能化建設，因地製宜設置智能設備。（市住房城鄉建設局負責，各縣市區、功能區配合）構建城市地下三維可視化地質模型，為地下空間開發利用、軌道交通建設等提供全方位智能服務，到2022年年底，市中心城區全麵實現地下空間三維可視。（市自然資源和規劃局負責）��

2.推廣智能交通基礎設施。部署協同化智能交通設施，推廣應用具備多維感知、高精度定位、智能網聯功能的終端設備，提升交通載運工具遠程監測、故障診斷、風險預警、應急處置等能力，加快構建多式聯運智能綜合運輸體係。(市交通運輸局負責，市工業和信息化局、有關縣市區、功能區配合)配合推進鐵路基礎設施智能升級，提升鐵路智能運行與安全應急響應能力。(市交通運輸局負責)依托京杭運河泰安段，推進智慧航道(過閘)、智能通航係統、公眾服務平台等建設，實現水運設施網絡化、智能化。(市交通運輸局負責，東平縣政府配合)��

3.推廣智慧能源基礎設施。推進能源互聯網建設，構建能源形態協同轉化、集中式與分布式能源協同運行的綜合能源網絡。鼓勵建設基於互聯網的智慧能源運行雲平台，強化電力、天然氣、熱力管網等各類能源網絡信息係統的互聯互通和數據共享。大力推廣“多表合一”，實現電、氣、熱等多種能源消費信息的集中自動采集和跨行業數據共享。促進市域內新建長輸油氣管道數字化交付、智能化應用，積極推進長輸管道的視頻化監控、智能化保護、數字化恢複、智能化改造。推進“互聯網+”充電設施建設，引導企業加入省充電設施公共服務平台，實現充電服務信息資源共享。依托加油站、公交站場、停車場等場所，構建車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體係。到2022年年底，全市智能充電樁保有量達到2000個以上。開展“多站融合”建設試點，促進變電站閑置空間資源共享利用。（市能源局、市大數據中心、市住房城鄉建設局、市交通運輸局負責）��

4.提升環境監測水平。加快推進涵蓋大氣、水、固體廢棄物、汙染源、核與輻射等的智慧環境監測監控基礎設施建設。（市生態環境局負責）擴大河湖水係、地下水位、水利工程設施的監測範圍，完善水利工程監管感知內容，提高涉水信息智能水平。對已建水庫、河道等視頻監控進行整合升級，提升感知能力。擴大河湖水係監測範圍，完善全市水旱災害防禦預警係統。到 2022年年底，初步建成站點布局合理、采集要素齊全、傳輸穩定可靠的水利感知網。（市水利局負責，有關縣市區、功能區配合）��

（三）提高數據處理水平��

1.推動多元計算協同發展。鼓勵通信運營企業、信息技術企業服務轉型，應用分布式存儲、動態管理調度等技術，建設彈性提供計算能力、存儲空間和軟件服務的雲計算中心。到2022年年底，形成應用廣泛、服務全麵、鏈條健全、設施完善的雲計算發展格局。針對我市交通、醫療、教育、製造等行業在實時業務、智能應用、安全和隱私保護等方麵的敏捷連接需求，積極推進邊緣計算資源池節點建設，到2022年年底，全市建設12個以上邊緣計算資源池節點。（市大數據中心、市工業和信息化局負責，有關縣市區、功能區配合）��

2.加快高水平數據中心建設。完善用地、用電等方麵政策，積極爭取國家級、省級行業數據中心和大型互聯網企業區域性數據中心落地泰安。建設綠色數據中心，推動節能技改和用能結構調整，引導數據中心持續健康發展。加快推動國際文化大數據（泰山）產業城項目建設，建設30PB光磁一體化數據中心，建成國內一流、國際先進的文化科技數據湖產業園。（市大數據中心、市發展改革委、市工業和信息化局、市能源局、市自然資源和規劃局，有關縣市區、功能區負責）��

（四）布局智能終端設施��

1.推動物聯網加速發展。圍繞城市管理、民生服務、公共安全、醫療衛生等領域，利用窄帶物聯網、增強機器類通信、遠距離無線傳輸等物聯網通信技術，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器，提升社會治理和公共服務科學化、精細化水平，推動“萬物互聯”發展。構建物聯網服務體係，根據全省統一的物聯網感知設施標識和編碼標準規範，加強數字標識的推廣應用，推動物聯網關聯產業健康快速發展。（市大數據中心、市發展改革委負責，有關縣市區、功能區配合）��

2.加快建設工業互聯網。推進工業設備聯網，推動高耗能、高風險、通用性強、優化價值高的工業設備上雲，培育人、機、物全麵互聯的新興業態。實施“5G+工業互聯網”工程，優先在工業園區、現代產業聚集區和重點企業建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施。打造工業（產業）互聯網平台，建立工業互聯網示範平台培育庫。按照平台共建、成果共享的原則，鼓勵各鏈主企業參與行業子平台建設，頭部企業參與平台能力建設，中小企業上平台、用平台。到2020年年底，全市上雲企業達到4000家，企業兩化融合發展水平顯著提升；到2022年年底，打造5家以上省級工業互聯網示範平台，基於5G和工業互聯網的新產業、新技術、新業態、新模式加速演進，信息產業和信息服務業支撐能力顯著增強。（市工業和信息化局負責）��

3.打造智慧旅遊服務平台。聚焦泰山、岱廟等核心景區，整合“慧遊泰山”智慧旅遊平台等資源，建設全域智慧旅遊綜合服務平台，提升智慧旅遊管理和服務水平。推動5G與旅遊大數據、景區AR/VR等的融合應用，開發信息化旅遊和文化產品，實現旅遊精準營銷和智能化管理。開展基於5G的超高清視頻直播業務，支持製作超高清電視節目，推動5G在遊戲、動漫、電影等領域的應用。（泰山管委、市文化和旅遊局負責）��

三、保障措施��

建立市、縣協同推進落實機製，加強數字基礎設施的統籌規劃，集中資源和力量，整體推進一批關鍵性重大樞紐工程落地。（市大數據中心、各縣市區、功能區負責）統籌各類財政專項資金，支持數字基礎設施建設布局和應用創新。積極爭取國家、省電信普遍服務基金投入，加大對偏遠農村等的支持力度。積極爭取省數字基礎設施建設資金，鼓勵社會資本投入。（市發展改革委、市財政局、市大數據中心、市工業和信息化局、市地方金融監管局、泰安鐵塔公司、各通信運營商，各縣市區、功能區負責）推動重大數字基礎設施工程建設，降低落地門檻和運維成本。推動高鐵、高速公路等交通樞紐，以及黨政機關、企事業單位等相關公共設施向5G基站、管線、機房等開放，免收基站租賃、資源占用等費用。（市委網信辦、市大數據中心、市工業和信息化局、市發展改革委、市自然資源和規劃局，各縣市區、功能區負責）

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