廈門市新型基礎設施項目建設行動方案

近日，從廈門市發改委了解到，備受關注的《廈門市新型基礎設施項目建設行動方案》新鮮出爐，此舉標誌著廈門市正式吹響“新基建”出征號，為高質量發展賦能。

為深入貫徹習近平總書記關於推動新型基礎設施建設的重要講話和重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，廈門市立足實際，搶抓發展機遇，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，加快推進新型基礎設施建設，推動產業轉型升級，充分挖掘和釋放經濟潛力，促進廈門經濟社會高質量發展。

A “新基建”新在哪？

全國兩會期間，“新基建”一詞持續保持著熱度。著眼疫情防控與經濟壓力增大的當下，作為做好“六穩”“六保”的有效手段，“新基建”的登場，恰逢其時。從長遠來看，“新基建”開辟新戰場、瞄準新高度、帶來新應用、創造新生活，是推動經濟轉型升級，是經濟高質量發展的主力方向之一。

相較於傳統的鐵路、公路、橋梁等“老基建”，“新基建”主要發力於科技端，包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等，以5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網、新能源汽車充電樁等為代表。

“新基建，是以5G、雲和人工智能等新一代信息技術與基礎設施融合創新的共同體，關係到新一輪技術革命、產業革命的主動權，我們必須要搶抓機遇”，市發改委有關負責人介紹說，“新基建”會給傳統產業的轉型升級提供強勁的動能。無論是大企業，還是中小企業，都要迅速擁抱新技術，進行生產方式、商業模式、業務模式等方麵的創新，進而實現自身的數字化、智能化轉型，成為行業的領跑者或跨界發展的翹楚。“新基建”是廈門市實現經濟社會高質量發展的新引擎，擁抱“新基建”就是擁抱未來新發展。

B “新基建”如何建？

我市將堅持需求導向，加強統籌規劃，做好頂層設計，以係統提升城市功能和產業升級為重點，抓住薄弱環節，重點突破。補齊基礎設施和公共服務短板，對5G、大數據中心、人工智能、充電樁等新型基礎設施領域，擴大供給數量、提高供給質量。加速新技術與傳統產業、傳統設施的融合發展，充分利用物聯網、5G、雲計算、人工智能等新一代信息技術，對交通運輸、能源水利等傳統基礎設施進行數字化、網絡化、智能化升級。彙聚和激活上下遊產業和企業，打通核心業務與整體產業鏈；以“產學研用結合”的方式，推動新技術走進千行百業。構建立足廈門、服務兩岸、輻射東南亞、麵向全球的區域性數字新生態。

接下來，我市將抓緊謀劃、推進一批新型基礎設施好項目、大項目，列出時間表、路線圖，全力攻堅、紮實推動各項目標任務完成。

C 如何保障推進？

我市從多層麵、多維度全力護航“新基建”，為經濟社會邁向高質量發展按下加速鍵。

據介紹，我市將成立由市領導任組長的領導小組，各牽頭單位組建工作專班，建立橫向協作、縱向聯動、多措並舉、高效有力的協調推進機製，把新型基礎設施建設項目打造成民心工程、提升工程、優質工程。

根據要求，各級各部門要堅持“要素跟著項目走”的原則，加強項目資金、用地、用林和用海等要素保障，暢通審批綠色通道，充分發揮地方政府專項債券作用，廣泛吸納社會資本參與，確保項目有序推進。接下來，我市還將建立科學規範的考核機製，確保“新基建”跑出加速度，跑出新成效。

5G

今年底我市將建成5G基站5000個

以5G為代表的“新聯接”將成為未來智能世界的“新常態”。“新聯接”的核心是聯接千行百業，推動行業實現跨行業跨領域創新，加速行業數字化與智能化。

當前，以5G為代表的新一代信息通信技術作為我國實施製造強國、網絡強國戰略的重要基礎設施，已成為加快新舊動能轉換、推動經濟高質量發展的重要引擎。5G在“新基建”中屬於最為基礎的通信基礎設施，既能為大數據中心、人工智能和工業互聯網等其他新型基礎設施提供網絡支撐，又能將大數據中心、人工智能和工業互聯網等快速賦能到各行各業。

廈門市於2019年5月正式開啟5G預商用，同時掛牌廈門市5G聯合創新實驗室、啟動5G基站規劃工作，各基礎電信企業已累計規劃5G基站點1.9萬個。經過近一年的發展，我市目前在5G新型基礎設施方麵完成了初步布局，完成5G基站建設1750個，5G網絡建設重點圍繞核心城區、互聯網產業與高新技術園區、高校、商圈、景區、交通幹線及行業應用場景區域。城市公交綜合智慧係統項目作為唯一一個城市內交通項目，已正式入圍交通運輸部科技示範項目。中遠海運“5G智慧碼頭”項目日前正式獲批國家發展改革委2020年新型基礎設施建設5G示範工程項目。近期，我市5G應用實踐廣度、深度和技術創新顯著提升，特別是遠程診療、智能醫護機器人、5G+4K直播、遠程辦公、遠程教學等5G融合應用在疫情防控、複工複產複學中發揮了重要作用。

為充分發揮5G的加速器作用，加快推動我市產業水平的整體躍升，我市將重點推進5G基站、5G創新應用示範、5G電子元器件製造等項目建設，力爭到2020年底，建成5G基站5000個，實現廈門市主城區5G信號全覆蓋，重點區域、重點場所實現連片高質量覆蓋，在全國率先實現5G規模商用；到2021年實現5G網絡全方位無縫覆蓋。積極拓展5G應用廣度和深度，成立區域5G產業聯盟，支持5G企業開展麵向政務、醫療、教育、交通、協同製造、港口等垂直行業的示範應用。加快5G芯片、設備等創新技術研發攻關及產業化，形成全國領先、開放共享、協同創新的5G融合產業生態圈。

大數據

打造完整先進可靠市級大數據中心

產業數字化進入深水區，對計算提出了新的要求。異構、多樣化計算正在成為主流。借助“新計算”，數據會“說話”、會“分析”、會“思考”、會“預判”。

大數據中心是數據存儲、處理和交互的中心，是工業互聯網、雲計算和人工智能發展的基礎條件，是其他產業數字化轉型的基礎設施，是新型基礎設施建設的重要組成。在數字化日益發展的今天，特別是新冠肺炎疫情期間，互聯網新經濟、新業態、新模式不斷顯現。無論上層應用如何創新都離不開數據的計算、存儲、傳輸環節，數據資源已成為關鍵生產要素，大數據中心的重要性進一步提升。

作為我市大數據中心建設的主要項目，廈門鯤鵬超算中心(一期工程)於今年3月正式建成上線。項目一期可容納近200個機櫃，主要采用以鯤鵬920芯片為核心的高性能數據中心服務器，同時運用領先的雲化高性能計算解決方案，構建起鯤鵬架構的超算平台。該中心一期工程的建成上線，標誌著廈門在大數據中心建設又向前邁出了堅實的一步。

麵對經濟社會發展和產業轉型升級對數據中心的巨大需求，我市將重點推進廈門鯤鵬超算中心、浪潮數據中心等項目建設，在全市範圍內打造完整先進可靠的市級大數據中心，為用戶提供海量存儲、海量計算、大數據集群、雲搜索等多樣化的新型超算服務。同時加快數據資源整合和安全保護，進一步推進政府數據開放共享，培育多領域數據開發利用場景，為我市數字經濟產業發展提供基礎支撐。

人工智能

推動人工智能與實體經濟深度融合

人工智能是引領未來的戰略性技術，是新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，將滲透至各行各業，催生新技術、新產品、新產業、新業態、新模式。

當前，人工智能在助力疫情防控、複工複產，做好“六穩”“六保”等方麵作用突出。開展人工智能“新基建”，不僅對5G、城市能源互聯網、大數據中心、工業互聯網各“新基建”科技領域具有重大促進，而且能與5G、大數據等技術結合，為各行業多領域數字化智能化轉型奠定基礎。

廈門作為全國人工智能發展的先發地區之一，始終把人工智能作為優先發展領域，具有良好的發展基礎。近年來，我市培育和引進了一批人工智能領域企業。其中，作為當前國內為數不多擁有算法、算力、芯片全鏈條技術的人工智能企業，雲知聲在我市落地並建成上線全省算力第一的廈門人工智能超算平台，未來將達到每秒1億億次浮點運算能力，成為國際領先的人工智能超算平台。同時，近期，人工智能企業優刻得也在我市落地了人工智能大數據安全開發平台。

接下來，我市將以創建國家新一代人工智能創新發展試驗區為抓手，重點圍繞雲知聲人工智能超算平台、廈門人工智能安全研究院等項目建設，瞄準“技術創新、產業培育、應用安全”三大主線，持續辦好中國人工智能競賽，大力推進應用基礎研究、關鍵技術攻關、數據安全保障、應用創新融合、人才引進培育和產業生態營造，進一步推動人工智能與實體經濟深度融合，賦能製造、金融、交通、醫療、物流、教育等領域，推動人工智能產業快速發展,促進全市產業轉型升級。

工業互聯網

“雙創”平台促進產城融合

工業互聯網作為5G、大數據中心、人工智能等新一代信息技術與製造業融合發展的產物，是新型基礎設施建設的關鍵組成，在加速工業技術改革創新，推動產業數字化網絡化、智能化轉型，釋放經濟發展新動能等方麵的基礎性作用日益凸顯。

新冠肺炎疫情發生以來，製造業遭受了很大影響，而工業互聯網在疫情防控保障和支撐企業複工複產等方麵發揮了重要作用。

近年來，我市圍繞實施“雙千億”工程，促進產業結構調整和轉型升級，紮實推動工業互聯網的建設和發展。目前已成功建設廈門市工業互聯網公共服務平台，工業互聯網公共服務平台將降低企業上雲門檻，全麵提升中小企業應用工業互聯網技術推動轉型的積極性。

未來，我市將持續推動工業互聯網基礎設施和各類工業雲平台建設，打造製造業與互聯網“雙創”平台，建立雲上服務體係，以平台驅動工業化與信息化深度融合、先進製造業和現代服務業互動發展。積極拓展工業互聯網在行業的應用，推動企業上雲用雲，增強企業之間的網絡化協同，利用雲上資源助力產業集聚發展，提升製造業、軟件業整體水平。通過工業互聯網促進產城融合，推動我市實體經濟高質量發展。

充電樁

年內建設2.96萬個新能源汽車充電樁

充電樁作為“新基建”項目之一，是支撐新能源汽車發展的重要基礎設施。高效便捷的充電樁不僅可以極大緩解用戶“裏程焦慮”，還可以加快提升家用新能源汽車性價比，有利於更好普及新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。

市發改委和市資源規劃局組織編製了全市的電動汽車充電基礎設施專項規劃，按照省裏最新的電動汽車的發展規模和充電基礎設施建設要求，結合廈門的實際情況，確定各類型充電基礎設施規劃規模，並對相關技術進行發展展望，為實施方案的落地提供空間要素保障。

規劃2020年我市建設城市公交充電樁2840個，公路客運充電樁940個，物流等專用車直流充電樁8795個、交流充電樁8795個，公共充電樁8202個，共計建設2.96萬個充電樁。

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