政策製定立足於幫助企業降低經營成本和維護企業可持續運營環境兩個方麵,體現普惠性和行業性相結合、中央政策和省市政策相結合、增強企業自我發展能力和優化企業外部發展環境相結合,具體分為三大類,共47條具體措施:
一是普惠性的扶持紓困措施,包括:延續服務業增值稅加計抵減等財稅政策,提高失業保險輪崗返還比例等就業扶持政策,分類實施房租減免政策,金融支持政策,製止亂收費、亂攤派、亂罰款等14條具體措施。
二是針對性服務業紓困措施。針對餐飲、零售、旅遊、公路、水路、鐵路、民航等5個特別困難重點行業,分別提出紓困扶持措施,靶向施策,解決特殊行業當下最急迫的困難,包括企業防疫消殺支出補貼、給予一次性獎補資金、發放消費券、提供融資增信支持等細化落實具體舉措,確保政策導向明確、針對性強、有效有力,共30條。
三是精準實施疫情防控措施。按照習近平總書記“努力用最小的代價實現最大的防控效果”的防疫工作要求,提出防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向的保障措施。通過實施“四個精準”“八個不得”疫情防控措施,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。“四個精準”即建立精準監測機製、提升精準識別能力、強化精準管控隔離、推廣精準防護理念。“八個不得”是在嚴格落實國務院聯防聯控機製“五個不得”要求基礎上,進一步對服務業行業提出“三個不得”精準防疫要求,即不得隨意封城封區、中斷公共交通,不得隨意關停服務業場所,不得對服務業擅自加碼疫情防控措施等,共3條。
附件:青海省進一步促進服務業領域困難行業恢複發展若幹政策措施
新發改財金〔2022〕243號,延續實施階段性降低失業保險費率政策至2023年4月30日,大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按90%返還
內政辦發電〔2022〕4號,各地區要壓實屬地主體責任,有序調整防控措施;對不裁員,少裁員的接觸性聚集性服務業企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策
陝政辦發〔2022〕15號,依托國內線上支付平台定期發放汽車消費券,促進成品油消費,鼓勵市(區)配套發放餐飲消費券,鼓勵餐飲企業對消費者讓利銷售
因新冠肺炎疫情管控無法辦理業務產生的滯納金予以減免,用足用好市創業創新投資引導基金,天使投資引導基金等各類扶持基金,引導政府性融資擔保機構逐步將支農支小平均擔保費率降至1%以下
晉政辦發〔2022〕33號,中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具,企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,最低折舊年限為4年,5年,10年的可減半扣除
對生產,生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額,延續實施階段性降低失業保險費率政策,將中小微企業返還比例從60%最高提至90%
延續服務業增值稅加計抵減政策,對小型微利企業和個體工商戶減按50%征稅,加大中小微企業設備器具稅前扣除力度,降低失業保險費率政策
吉政辦明電〔2022〕15號,積極穩妥開放大型生產生活市場,盡快恢複便民服務場所正常經營,有序開放餐飲場所,加快恢複住宿業,適時開放休閑娛樂業
巴南府辦發〔2022〕37號,專項定製並推出適配在區企業需求的信貸產品巴實貸,對2022年完成技改投資2億元以上的工業企業,給予一次性技改補助8萬元
遼政辦〔2022〕14號,加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度,實施增值稅和所得稅優惠政策,提高研發費用稅前加計扣除比例,減半征收房產稅和城鎮土地使用稅
對繳納城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免,延續實施階段性降低失業保險,工傷保險費率政策,製定房租減免政策實施細則
呼政辦字〔2022 〕22號,減免城鎮土地使用稅,延緩繳納住房公積金,延緩繳納部分稅費,延期繳納水費燃氣費,最長不超過3個月,延期繳費期間不斷供,不收取滯納金