北京新場景方案聚焦十個重點任務,構建“1+5”係列政策體係,實施應用場景“十百千”工程

6月10日，北京市政府新聞辦舉行發布會，發布《關於加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若幹意見》和“新基建、新場景、新消費、新開放、新服務”5個行動方案，構建“1+5”係列政策體係，以在疫情防控常態化前提下，促進北京經濟高質量發展。

會上，北京市科委主任許強介紹了“新場景方案”製定相關背景和內容。

方案出台背景與意義

突如其來的新冠肺炎疫情給經濟社會發展造成一定影響，但同時也激發數字經濟的異軍突起。數字化不僅維護了產業鏈供應鏈穩定暢通以及經濟長期向好的基本麵，還催生一大批新技術新產品，為疫情防控發揮了重要支撐作用，為經濟發展開辟了新藍海。

為把握住產業數字化、數字產業化機遇，在危機中育新機、於變局中開新局，讓新技術、新模式在場景中驗證，在場景中迭代，在場景中示範，“新場景方案”納入“1+5+N”體係，實現政策的有機統一，形成政策“組合拳”。

作為“2.0升級版”，“新場景方案”理念更新、開放力度更大，可以概括為四個特點：

一是更加注重場景布局的針對性，直麵難點痛點問題，彙聚資源，搭建平台，解決需求。

二是更加強調場景項目的可推廣和可複製，以及場景設計的商業模式和市場價值，通過場景驗證，形成應用示範。

三是更加突出場景組織的競爭性、公平性和開放性，避免單一壟斷，吸引更多企業參與。

四是更加明確場景機製保障的創新性，由之前的政府牽頭轉變為政府“搭台”、企業“出題”、企業“答題”。

新場景建設思路與目標

“新場景方案”明確了未來一段時期本市場景建設主要思路，即一個牽引、一條主線。

一個牽引，麵向大城市治理和高質量發展需求；

一條主線，以數字化賦能經濟發展和培育優化新經濟生態。

明確了“十百千”發展目標：

建設“10+”綜合展現北京城市魅力和重要創新成果的特色示範性場景，

複製和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，

壯大“1000+”具有爆發潛力的高成長性企業。

“新場景方案”主要內容

“新場景方案”不求麵麵俱到，根據當前新需求，推出有基礎、可操作、“能解渴”的十個重點任務，即“十個麵向”：

麵向智能交通，部署5G車聯網路側基礎設施，建設雲平台，實現L4/L5級自動駕駛在城市出行、物流運輸等場景應用，構建綠色安全智慧出行體係。

麵向智慧醫療，推進“1+N+1”互聯網醫院建設，整合線上和線下醫療資源，推進醫聯體和“智慧醫院”建設，推進人工智能等技術與醫藥健康交叉融合。

麵向城市管理，推廣海澱城市大腦場景的組織經驗，重點建設智慧社區、環境治理等應用場景，大力發展城市科技，提升城市精細化管理水平。

麵向政務服務，聚焦“全程網辦、全網通辦”，推進“減材料、減跑動、減時限、減環節”，實現工作日全程交互式在線實時服務，賦能效率提升。

麵向線上教育，建設數字資源共享交換中心和統一服務門戶，試點建設智慧校園，以數字化驅動教育現代化。

麵向產業升級，加大應用場景開放力度，推動智能化、數字化轉型，助推平台經濟、共享經濟、在線經濟等新興服務經濟發展。

麵向央企服務，在金融、能源、電力、通信、高鐵、航空、建築等領域，組織凝練一批具有較大量級和較強示範帶動作用的應用場景，探索數字融合發展新模式。

麵向“科技冬奧”，圍繞辦賽、參賽、觀賽等重點環節和重點區域，加快智能技術體驗應用。

麵向重點區域，加強“三城一區”、城市副中心、自貿區大興機場片區、天竺綜合保稅區的重大應用場景組織設計。

麵向京津冀，將工業升級改造應用場景列為協同創新重要內容，聚焦重點行業智能化、數字化升級改造需求，支持企業參與場景建設，加快構建跨區域產業鏈生態。

在方案實施過程中，

將創新服務理念，廣泛引入行業專家、頭部企業參與場景設計；

實施“包容、審慎、開放”監管新方式；

實行“揭榜掛帥”集中攻關新機製；

組織公平競爭、擇優培育的供需對接新形式；

推動市級向各區、政府向社會的數據有序開放；

形成市區兩級場景建設新合力。

北京市科委將以更加開放的場景、更加包容的監管、更加優質的服務，打造數字經濟的新生態。